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二 《联邦党人文集》的三位作者，借助自己说服力极强的笔触，为新通过的联邦宪法辩护：现代大国必须建立共和政体，并以此突破民主的规模限制，开辟西方政治史上的崭新政体形式：这样的政体形式，在国家权力来源上承接传统的民主制，确认人民主权原则；在国家行政权的安排上，突出了国家行政首脑的重要地位与作用，引入了一种近乎君主制的要素；在国家治理的依托对象上，强调了精英群体的重要作用，保留一种接近贵族制的因素。这是一种巧妙的混合政体建构。它把国家的规模、授权的机制、权力的结构、权力的运用加以综合考虑，得到适宜的安顿。从而有助于解决现代国家建构中遭遇的权力腐败、人民堕落、国家瘫痪等难题。 历史证明，《联邦党人文集》在应对这些挑战上，是非常成功的。它在各种建国意见的冲击下，以一种高度综合、巧妙协调的方式，将不同的建国主张有效整合起来，使美国承受住了处在十字路口的严峻建国考验。《联邦党人文集》最值得肯定的价值，还在于它的说服力和聚合性。这部书明显有助于美国人接受新宪法的建国原则，就正是基于它的强大说服力：之所以它明显有助于美国人接受新宪法原则，是因为三位作者采取的晓之以理、动之以情的宪法阐释方式，足以打动人心。尤其是足以打动那些对宪法是否被广为接受发挥着关键作用的社会中坚阶层的人心。 这不仅是一种有效的论述策略，也是一种将成文宪法激活，使之成为人们心中的国家根本大法的论述归宿。从全书的谋篇布局来看，作者从维持联邦繁荣的目的性入手，渐次将国家有效拒斥外敌，在国家范围内发现更为有利的治理方式开诚布公地告知读者。接着阐述联邦在商业、海军、征税、薪资、国家维续、拒斥专制、防止无政府状态等方面显示出的优势，而这些优势在邦联那里是不明显的。然后对共和政体相比于民主政体所具有的优势，即维持大国规模、有效促进国民认同、发现大国善治模式进行了比较论述。这让人们在一种说理性的宪法阐释中，乐于接受新的宪法规则。事后看，他们对央地关系的宪法解释、对议会两院制的说明、对行政权机制的梳理、对司法部门的分析等等，都发挥出极为重要的引导作用，对促成美国的宪法认同，其实也就是国家共识有着显著的推进作用。 (责任编辑：admin) |