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优化国土空间格局 促进流域绿色发展——评《白洋淀流域国土空间利用情景研究》


    生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征,国土空间格局优化则是生态文明建设中的关键一步。如何在保证环境质量优质的前提下,充分利用有限的国土资源,满足人类社会生产生活活动,是优化国土空间格局的重要课题。优化国土空间开发格局,构建国土空间开发保护制度,尤其要遵循经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则,珍惜每一寸土地,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
    流域是实现经济可持续发展的重要空间载体,其中蕴含了水资源、土地资源、生物等多种多样的自然资源。流域的合理开发与有效治理一方面为区域经济的发展提供支持,另一方面亦要兼顾流域内生物生存的需要,保证生态系统的健康发展。由科学出版社出版的《白洋淀流域国土空间利用情景研究》一书针对白洋淀流域的经济发展、生态情况、国土空间格局问题进行深入分析,探寻社会—国土—生态共生发展的可能路径。比如,通过识别白洋淀流域城镇体系空间结构与人口空间化分布来考察流域社会发展情况,通过对生产空间、生活空间、生态空间等功能空间的识别,分析流域国土空间格局演变特征,以及白洋淀流域生态保护评价与风险评价问题。该书在研究当中通过引入夜间灯光、POI数据等多源大数据,结合经济学、地理学、生态学、社会学等多种理论模型,甄别影响白洋淀流域国土空间格局的关键驱动因子,以开发适宜性和资源环境承载力相均衡为目标,综合评价白洋淀流域国土空间格局适宜性,模拟多种情景下的国土空间格局情况,促进白洋淀流域绿色发展。
    国土空间格局规划是在城市规划、土地利用规划、生态环境发展规划等基础上的“多规合一”,但也绝对不是各项规划的简单加总,而是站在区域整体发展的角度上制定的规划等战略,是一种复杂的系统性的规划。国土空间格局的优化给土地开发注入了新的活力,带来了新的可能性,通过国土空间资源的有效合理配置,结合产业结构调整,加强对流域开发的控制,更加高效的治理流域的空间格局,强化人、农田、森林、河流、生物等要素均是一个整体的系统思维,充分发挥流域的经济空间组织功能与生态环境调节功能,促进流域可持续发展。
     
    (作者系河北大学经济学院教授、博士生导师)

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