习近平改革开放思想的形成与新阶段国内发展难题
    【编者按】全面深化改革是党的十八大提出的重大战略决策，党的十八届三中全会进一步作出了总体部署。习近平改革开放思想是对这一重大战略决策和部署的思考、引领、阐述及体现，具有深刻的历史背景。
     
    即日起，“读书会”社交平台将陆续发布《习近平改革开放思想研究》系列文章，本期主要内容为“习近平改革开放思想的历史背景”，分为四个部分：习近平改革开放思想的形成与中国全面深化改革的历史必然（点击查看）、习近平改革开放思想的形成与世界发展大势（点击查看）、习近平改革开放思想的形成与新阶段国内发展难题、习近平改革开放思想的理论渊源。
     
    本期文章内容为：习近平改革开放思想的形成与新阶段国内发展难题。
    

    在我国经济社会发展新时代，正如当年邓小平所判断的，“发展起来以后的问题，不比不发展时少”。国内形势发生的深刻变化使我们面对的现实困难和挑战日益增多，40年经济高速增长过程中积累、潜伏的一系列矛盾呈现集中爆发之势，面临的难题和挑战一点不比改革开放之初少。当世人为“中国式速度”而惊叹时，也密切关注“中国式难题”如何破解。习近平改革开放思想，是对以全面深化改革破解发展难题的实践要求的深刻回应。
    现阶段我国经济发展面临的矛盾和需要解决的难题分外艰巨。一是经济增速逐渐放缓。2003-2007年我国经济年均增长11.6%，2008-2011年年均增长9.6%，2012年增长7.8%，2013年增长7.7%，2014年增长7.4%，2015年增长6.9%，2016年增长6.7%，2017年增长6.9%，逐渐下行的曲线表明我国经济发展步入了增速放缓的阶段。这是由于传统的支撑经济增长的要素条件发生了变化，以出口为导向的外向型模式不断受到冲击，实体经济发展困难重重，科技创新对经济发展的贡献仍然较低，资源环境承载能力达到或接近上限等多重因素所致。这意味着中国经济已步入一个与过去40年高速增长期不同的新阶段。二是结构调整势在必行。我国过去采取的是追求经济高速增长的“跨越式”发展模式，发展不平衡不充分问题突出，发展质量和效益不高，生态环境保护形势严峻，如果再延续过去那种粗放发展方式，不仅国内条件不支持，国际条件也不支持，是不可持续的。因此，必须转变经济发展方式，调整经济结构，提高发展质量和效益，扎实地推动经济持续健康发展。三是增长动力亟待转换。经济增速放缓表明我国经济增长亟须寻求和孕育新的动力来推动新一轮的增长，中国要跨过“中等收入陷阱”必须转向创新驱动。经过对我国经济发展阶段性特征的分析，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩地作出我国经济发展进入新常态的重要判断，提出要适应新常态、把握新常态、引领新常态，贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，把加快转变经济发展方式、调整优化结构摆在更加重要的位置，“加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变”，使增长动力“从改革中来，从调整中来，从创新中来”。动力从改革中来，就是要深化经济体制改革，尤其是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；动力从创新中来，就是要加快实施创新驱动发展战略、建设创新型国家，发挥创新对拉动发展的裂变效应。习近平在党的十九大报告中进一步指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
     
    现阶段我国在社会发展领域也面临着前所未有的压力和挑战。一方面，在保障和改善民生方面仍然存在诸多短板，如：城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，脱贫攻坚任务艰巨，群众在教育、医疗、就业、居住、养老等方面面临不少难题；人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。另一方面，随着改革的不断推进，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，社会矛盾易发多发，社会稳定风险不断加大，国家治理面临的新情况新问题日益增多，如何在坚持人民当家作主、激发和保持社会活力的同时，有效解决社会矛盾，维护社会稳定，提升社会治理能力和社会文明水平，推进全面依法治国，维护意识形态安全和国家安全，是必须着力解决的重大课题。要有效补齐短板、解决问题，必须依靠全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，完善和发展中国特色社会主义制度。
     
    总之，我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，社会发展面临不少矛盾和困难；破解发展难题，化解各种风险，抓紧和用好历史新机遇，推动经济社会持续健康发展，迫切要求全面深化改革。习近平正是在对新时代面临的现实难题和机遇的深入思索中，回答实践新要求，顺应人民新期待，提出了一系列全面深化改革开放的新理念新思想新战略。
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    《习近平改革开放思想研究》
    慎海雄主编
    人民出版社
    2018年7月
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    责编：崔培