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《宋代地方政治研究》:从地方政治看赵宋王朝的成败得失

http://www.newdu.com 2018-05-24 国学网 刘红韩毅 参加讨论

    
    《宋代地方政治研究》,贾芳芳著,人民出版社2017年9月第一版,88.00元
    相对于宋代的中央政治而言,宋代地方政治的研究还相当薄弱,尚无系统性的专著。作为河北大学“宋代地方政治与社会系列研究丛书”之一,贾芳芳《宋代地方政治研究》的出版对宋代地方政治的研究颇多推进。
    地方政治史研究的核心内容是政权机构设置和政务运作。该书详细地考证和梳理了宋代路、州、县三级地方行政机构建置和沿革,深入探究了宋代地方官府日常政务的运行模式等,基本上再现了宋代地方政治的真实面貌。
    基层社会治理,是历朝统治者都非常关注的层面。以往学界对中国古代历史的研究,多是一种自上而下的角度,即多集中在中央加强集权的一面,从地方政治角度进行研究的却不多。这样单一的研究角度,难免会造成对历史的认识出现偏差。本书以地方政治为视角,叙述和分析了中央集权政策在地方的运转情况,对地方政权机构官吏的设置、地方官员的履职方式、地方官府日常政务的处理程式、地方行政公文的运转流程、地方官员的任命及其对中央的态度、地方官府内部的关系、地方官场的风气、地方官府与豪强大族及普通百姓的关系等都有系统论述。书中指出,在宋王朝统治的320年里,除了小规模的反抗,大的暴动基本没有出现过。两宋王朝的灭亡也均来自异族的入侵,而非来自内部的农民起义。对于统治者来说,这无疑是成功的。
    该书以地方政治中的贪腐问题论析为主线,从赋役、司法等与民密切相关的方面,深入分析论述赵宋王朝的御民政策,在抨击其残酷性的同时,也肯定了其在统治效用上的成功之处。书中指出,宋代有当时全世界最先进的农业生产力,但在沉重赋税与腐败司法的重压下,农民却生活困苦。少数清官廉吏,既无法从整体上改变地方官场“廉吏十一,贪吏十九”的局面,亦无法扭转黑暗地方政治下平民百姓受虐的基本格局。地方政治的黑暗与暴虐,其根源是专制主义中央集权下的等级授职制。著名历史学家王曾瑜先生指出:“深入研究地方政治,有助于深层次地剖析古代官场的各种积弊和腐恶,理清古代政治的专制、愚昧和腐败基因的遗传密码。”诚哉斯言。
    “史学便是史料学。”该书作者广泛查阅正史、笔记、文集、奏议、地方志,以及今人论著、论文,重新审视以往政治史研究中未能充分利用的史料,对之进行深入解读和灵活运用。该书在史料的发掘、考订、解读等方面所下功夫是令人佩服的。
     (责任编辑:admin)
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