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语言是一种有价值、可利用、出效益、多变化、能发展的特殊的社会资源,既是语言的资源,也是文化资源和经济资源。语言资源具有社会性、继承性、价值差异性、稀缺性、共享性、可开发性等主要特性。不同语言资源其价值是不同的,掌握不同语种的人力资源是核心资源。语言资源的共享性需要重新认识,学习他国、他族语言,既增加了本国、本族语言资源,也促进人心相通,推进世界、社会和谐。语言资源的价值在于它的可用、可开发,语言资源观的核心是要建立语言资源管理理念、理论和方法,了解资源、使用资源、开发资源。语言资源管理要有整合观,整合就是把相关部分组合为新的有机整体,以实现优化配置、增强功能、提高效益的过程,整合是一种创新,既可以对某一种资源进行整合,也可以对多种资源进行整合。 其次是内外环境分析。任何规划都离不开内部、外部环境分析,语言规划也是如此。SWOT分析法就是对组织内部优势、弱势和外部机会、威胁进行分析的一种常用方法。S代表Strengths(优势),W代表Weaknesses(弱势),O代表Opportunities(机会),T代表Threats(威胁),其中,S、W是内部因素,O、T是外部因素。通过不同的组合,可以形成不同的战略。两两组合形成的基本战略,如S-O战略:即抓住机会,发挥优势战略。W-O战略:即抓住机会,克服弱势战略。S-T战略:即发挥优势,避免威胁战略。W-T战略,即克服弱势,避免威胁战略。还可以有更复杂的组合。总之,是要抓住机会,避免威胁,发挥优势,克服弱势,形成比较优势,进而发展成为竞争优势,建立核心竞争力。 再次是明确规划目的和重点。从规划者角度,规划可分为政府规划和团体(如高校、研究机构、企业等)规划;从时间角度,规划可分为中长期规划和短期规划;从地域角度,规划可分为全域规划和局域规划。不论何种规划,都需要明确规划的目的,准确把握内、外部环境。基于资源观的语言规划应以了解资源、使用资源、开发资源为导向,以人力资源开发为重点。规划目标是语言资源的综合开发利用及其社会经济效益,既包括与语言相关的社会目标,如提升个体语言能力、团体语言能力和国家语言能力,建设语言强国,维护国家安全,发展语言经济,促进社会和谐和各种文明交流互鉴,也包括语言文字自身目标,如了解语言国情、建设语言生态、提升交际效率和语言学习效率等。规划内容有很多方面,不同的规划重点不同。(1)语言调查。语言调查既是制定规划的基础,也是规划本身的内容之一。需要开展全域或区域语言国情调查,根据需要还可能需要调查沿线相关国家汉语(华语)教育及传播情况,沿线相关国家语言政策和语言状况,以及我国与沿线相关国家语言使用比较研究等。(2)语言人才。需要规划语言人才的培养,这是规划的重点之一。可能包括相关语种及人才数量、人才种类(包括纯外语人才、从事相关职业的外语人才、掌握相关外语的语言研究人才等)以及人才培养方式等。(3)交流互鉴。需要规划中华语言文化传播,规划中外语言文化交流互鉴。(4)语言服务。政府规划主要是制定和完善语言政策、语言规范和相关举措,推动智库交流合作,建立语言互通联盟等。团体规划则根据不同服务对象提供诸如语言产品研发、语言技能培训、语言服务平台建设等。 (作者系教育部语言文字应用研究所副所长、研究员) (责任编辑：admin) |